關(guān)于印發(fā)《寧夏建設(shè)工程施工合同備案管理辦法（修訂）》的通知

寧建科發(fā)〔2018〕7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《寧夏建設(shè)工程施工合同備案

管理辦法（修訂）》的通知

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局，各有關(guān)單位：

《寧夏建設(shè)工程施工合同備案管理辦法（修訂）》已經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)

真遵照?qǐng)?zhí)行。

                       自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                          2018年3月15日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

寧夏建設(shè)工程施工合同備案管理辦法

第一條 為了維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住建部令第16號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（住建部令第19號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

房屋建筑工程：是指各類房屋建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：是指城市道路、軌道交通、照明、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃?xì)�、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、城市綜合管廊、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所稱的施工合同包括：工程總承包合同、施工承包合同、專業(yè)工程分包合同。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照屬地原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工合同備案的管理工作。

自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同備案的具體工作。

第五條 依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包人和承包人訂立書(shū)面合同后十日內(nèi)，發(fā)包人或承包人應(yīng)當(dāng)將合同提交工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后十日內(nèi)，將合同提交工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

非國(guó)有資金投資項(xiàng)目合同是否備案由建設(shè)、施工單位自主確定。

第六條 施工合同備案系告知性備案，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的一致性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第七條 簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)使用國(guó)家及自治區(qū)制定的《建設(shè)工程項(xiàng)目總承包合同（示范文本）》、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》。

第八條 辦理備案的合同，必須符合下列條件：

（一）施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則；

（二）合同內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益；

（三）招標(biāo)工程簽訂的合同不得背離中標(biāo)通知書(shū)和投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。本條實(shí)質(zhì)性內(nèi)容主要包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量、中標(biāo)價(jià)和結(jié)算方式等。

第九條 合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定下列有關(guān)事項(xiàng)合同價(jià)款的調(diào)整方法：

�� （一）合同價(jià)款約定方式；

（二）預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款的支付和結(jié)算方式，以及合同價(jià)款的調(diào)整情形等；/user_tm/bjq2/attached/file/20180328/20180328083930383038.doc

�� （三）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款的；��

�� （四）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價(jià)格調(diào)整信息的；

（五）經(jīng)各方確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的；

�� （六）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)造成費(fèi)用增加的；

（七）雙方約定的其他因素。

第十條 建設(shè)工程施工合同備案主要審核以下內(nèi)容：

（一）合同雙方是否具備主體資格；

（二）是否使用合同示范文本；

（三）已招標(biāo)項(xiàng)目合同價(jià)款與中標(biāo)價(jià)是否一致；

（四）合同是否簽章齊全并加蓋騎縫章，內(nèi)容修改處是否雙方蓋章；   

（五）合同專用條款中采用單價(jià)合同的，審核雙方是否

約定各自承擔(dān)的合理風(fēng)險(xiǎn)范圍，查看并告知雙方不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)均由一方承擔(dān)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）；凡采用可調(diào)價(jià)合同的，審核雙方是否約定工程款的調(diào)整方法；

（六）審核進(jìn)度款支付方式、比例等是否符合國(guó)家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；

（七）審核專用條款、補(bǔ)充條款中有關(guān)工程類別、材料價(jià)格、人工單價(jià)、合同價(jià)款的調(diào)整方法、農(nóng)民工工資支付等是否符合法律法規(guī)及相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）審核履約保證金或履約保函、質(zhì)量保證金等約定是否符合相關(guān)規(guī)定。

第十一條 建設(shè)工程施工合同備案實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)（涉密工程除外）。

第十二條 合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管信息及其他相關(guān)材料，在備案人網(wǎng)上提交合同備案后2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)施工合同的確認(rèn)。

第十三條 施工合同在完成網(wǎng)上確認(rèn)后，應(yīng)提交以下書(shū)面材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn):

�� （一）《施工合同備案審定表》一式三份

�� （二）雙方簽訂的建設(shè)工程項(xiàng)目總承包合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（全套）

（三）《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用核定單》一式三份

（四）未招標(biāo)工程提供發(fā)包人簽發(fā)給承包人的有效進(jìn)場(chǎng)證明文件。

第十四條 備案管理部門(mén)在收齊合同備案資料后2個(gè)工作日內(nèi)完成合同備案手續(xù)。符合合同備案規(guī)定的，在合同及審定表上加蓋合同備案專用章；不符合合同備案規(guī)定的，一次性告知當(dāng)事人改正，并重新辦理合同備案手續(xù)。

第十五條 建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)包人和承包人簽訂涉及合同內(nèi)容重大調(diào)整或變更（包括涉及合同主體變動(dòng)、工程款支付形式及時(shí)間的調(diào)整以及承包范圍和內(nèi)容的調(diào)整等）的補(bǔ)充合同或協(xié)議等，應(yīng)在雙方調(diào)整或變更后7日內(nèi)提交原備案管理部門(mén)備案。

第十六條 因停建、緩建建設(shè)工程等原因需解除合同的，雙方必須簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并提交工程停建通知書(shū)或解除合同的法律文件原合同備案部門(mén)解除備案后，發(fā)包單位方可重新發(fā)包。

第十七條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送合同備案情況表及有關(guān)資料。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同履行情況的動(dòng)態(tài)核查，特別要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同變更信息的檢查，遏制陰陽(yáng)合同等違法違規(guī)行為。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的合同備案管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)，以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)要求限期改正，逾期不改的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理，同時(shí)將不良行為計(jì)入寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

第十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的合同備案管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，將不符合備案條件的合同予以備案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十條 本辦法自2018年5月1日起施行，《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》（寧建(法)字[2008]13號(hào)）、《寧夏建設(shè)工程施工合同及工程造價(jià)咨詢合同備案管理辦法》（寧建(科)字[2011]21號(hào)）同時(shí)廢止。　

抄送：本廳廳領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)處室、站辦，存檔（2）。

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室      2018年3月15日印發(fā)