關(guān)于印發(fā)《寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)

2019年工作要點(diǎn)》的通知

寧建聯(lián)（市場(chǎng)）字﹝2019﹞30號(hào)

各市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)），各會(huì)員單位：

根據(jù)四屆一次理事會(huì)會(huì)議精神，我會(huì)制定了《寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)2019年工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。

寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)

2019年4月12日

寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)2019年工作要點(diǎn)

寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合會(huì)”）2019年總體工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，圍繞我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)重點(diǎn)工作，以促進(jìn)我區(qū)建筑行業(yè)改革發(fā)展為導(dǎo)向，以提升工程質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，推進(jìn)總承包模式，推進(jìn)綠色建造與智慧建造，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為會(huì)員提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我區(qū)深化建筑業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

行業(yè)協(xié)會(huì)正處于政會(huì)分離，脫鉤改革的關(guān)鍵時(shí)期，聯(lián)合會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，轉(zhuǎn)變工作職能，調(diào)整工作重心。

（一）加強(qiáng)秘書處工作人員的教育培訓(xùn)，提高工作能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量。打造學(xué)習(xí)型秘書處，教育和引導(dǎo)秘書處工作人員自覺學(xué)習(xí)掌握黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的政策、規(guī)定，增長(zhǎng)本行業(yè)技術(shù)促管理的知識(shí)和技能，適應(yīng)新時(shí)期的新要求。

（二）組建專家?guī)�，為�?huì)員提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。在充分利用自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)斓幕�礎(chǔ)上，建立健全聯(lián)合會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、資質(zhì)管理、財(cái)務(wù)管理、法律事務(wù)等專家?guī)�，發(fā)揮專家的作用，為會(huì)員企業(yè)提供有效的咨詢服務(wù)，提高聯(lián)合會(huì)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范決策程序。依照章程規(guī)定開好常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，民主決策，民主辦會(huì)。

（四）嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)批制度，規(guī)范開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。堅(jiān)持評(píng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)的事前報(bào)批，嚴(yán)格評(píng)選條件、規(guī)范評(píng)選程序，2019年重點(diǎn)開展自治區(qū)“西夏杯”優(yōu)質(zhì)工程、寧夏建筑業(yè)龍頭企業(yè)20強(qiáng)、中小企業(yè)50強(qiáng)施工企業(yè)，全區(qū)建筑行業(yè)先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，以及先進(jìn)會(huì)員單位及熱心協(xié)會(huì)工作的先進(jìn)個(gè)人等評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；推薦參加國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)工作。通過評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)的積極性，真正起到引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的作用。

（五）采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)范圍。在繼續(xù)做好安全生產(chǎn)“三類人員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》（寧政辦明電發(fā)﹝2019﹞12號(hào)），開展《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的宣貫和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，以及實(shí)行電子評(píng)標(biāo)后企業(yè)投標(biāo)工作人員的培訓(xùn)等工作。組織會(huì)員企業(yè)參加中建協(xié)、中裝協(xié)、中監(jiān)協(xié)組織的培訓(xùn)、交流、觀摩等活動(dòng)；邀請(qǐng)中建協(xié)等國(guó)家級(jí)專家授課，開展BIM技術(shù)、智能化工地、智慧建造等培訓(xùn)班。

（六）做好信息傳媒工作，擴(kuò)大寧夏建筑行業(yè)和企業(yè)的影響力。積極探索新形勢(shì)下行業(yè)信息傳媒工作的新思路、新辦法。按時(shí)編印《寧夏建筑業(yè)》會(huì)刊，開辟“寧夏建筑業(yè)發(fā)展難點(diǎn)熱點(diǎn)問題專欄”，及時(shí)反映會(huì)員企業(yè)提出的寧夏建筑業(yè)發(fā)展中存在的突出問題等訴求，為全區(qū)各級(jí)建設(shè)主管部門完善制定相關(guān)政策、修改制度提供參考的依據(jù)；按照中建協(xié)的安排，開展《中國(guó)建筑業(yè)年鑒》（2019卷）寧夏篇的編纂工作，擴(kuò)大寧夏建筑業(yè)的影響力；充分利用“一網(wǎng)、一刊、兩群”宣傳平臺(tái)，大力宣傳建筑行業(yè)最新政策規(guī)定、信息等，提高各信息平臺(tái)的利用率，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)重質(zhì)量、重安全、重誠(chéng)信。

二、開展調(diào)查研究，發(fā)揮橋梁紐帶作用。通過調(diào)研更好地了解和掌握行業(yè)、企業(yè)基本情況，以及制約改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、困難問題，研究對(duì)策，積極向政府部門反映行業(yè)訴求，為政府制定政策提供依據(jù)；積極主動(dòng)地參與建設(shè)行政主管部門有關(guān)行業(yè)企業(yè)的政策、規(guī)定、制度、辦法的修訂和制定工作。

三、引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)強(qiáng)化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)意識(shí)，推動(dòng)行業(yè)多出精品工程。

（一）依法履職，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育。以“三類人員”的培訓(xùn)為抓手，做好關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn)工作。以聯(lián)合會(huì)的“一網(wǎng)、一刊、兩群”為平臺(tái)，做好安全生產(chǎn)的宣傳和教育，增強(qiáng)會(huì)員企業(yè)的安全生產(chǎn)自律意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。

（二）提高質(zhì)量管理意識(shí)，積極開展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)。辦好全區(qū)工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組活動(dòng)成果交流會(huì)，做好推薦全國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)成果的準(zhǔn)備工作，持續(xù)推進(jìn)QC小組活動(dòng)持續(xù)、健康、深入、廣泛的開展。

（三）著力抓好魯班獎(jiǎng)的創(chuàng)建工作。以“立項(xiàng)備案、指導(dǎo)、服務(wù)”為舉措，為“魯班獎(jiǎng)”預(yù)申報(bào)企業(yè)做好事前策劃、事中指導(dǎo)、事后總結(jié)，力爭(zhēng)我區(qū)工程質(zhì)量建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)建筑企業(yè)工程質(zhì)量水平再上新臺(tái)階，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建“魯班獎(jiǎng)”工程。

（四）優(yōu)化自治區(qū)“西夏杯”優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作。在住建廳的監(jiān)督下，做好“西夏杯”優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)、復(fù)查和評(píng)審工作。修訂“西夏杯”優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審管理辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)程序，改進(jìn)復(fù)查形式，加強(qiáng)對(duì)復(fù)查專家的培訓(xùn)和管理，確保評(píng)審工作公平、公正、公開，提升獲獎(jiǎng)工程含金量。

（五）組織區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參加創(chuàng)精品工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式多樣的推廣交流活動(dòng)。通過標(biāo)桿項(xiàng)目觀摩與理論知識(shí)相結(jié)合的方式，發(fā)揮精品工程的示范引領(lǐng)作用，確保全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

四、反映會(huì)員訴求，維護(hù)會(huì)員企業(yè)及行業(yè)的合法權(quán)益。主要針對(duì)會(huì)員企業(yè)及行業(yè)在招投標(biāo)、在行政部門執(zhí)法監(jiān)督過程中的執(zhí)法不規(guī)范、任意性等帶有共性的權(quán)益損害訴求，及時(shí)向政府部門反映和協(xié)調(diào)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

五、引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。根據(jù)行業(yè)自律公約，充分發(fā)揮施工、裝飾、監(jiān)理、招標(biāo)代理等自律委員會(huì)的作用，通過組織自律檢查等方式，對(duì)違法違規(guī)、嚴(yán)重壓級(jí)壓價(jià)，低于成本價(jià)等擾亂市場(chǎng)，惡意競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)員企業(yè)行為進(jìn)行教育和曝光，并建議建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理。

加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的自律管理，組織制定監(jiān)理行業(yè)最低成本價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于嚴(yán)重低于成本價(jià)較大的項(xiàng)目，建議行業(yè)主管部門加大動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理力度。

六、探索、研究開展協(xié)會(huì)信息化建設(shè)工作，加快寧夏建筑業(yè)信息化建設(shè)步伐。信息化建設(shè)已列入建筑業(yè)“十三五規(guī)劃”綱要。中央領(lǐng)導(dǎo)將“中國(guó)建造”“中國(guó)制造”相提并論，說明“中國(guó)建造”在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位，再加上環(huán)保的嚴(yán)格要求，傳統(tǒng)的建造方式，帶來了新的挑戰(zhàn)，建筑業(yè)的BIM技術(shù)、綠色施工、智能化工地、智慧建造等建造方式是時(shí)代的要求，是必由之路。聯(lián)合會(huì)將發(fā)揮引導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)、推進(jìn)等作用，促進(jìn)行業(yè)加快信息化建設(shè)的步伐。

七、協(xié)助行業(yè)主管部門開展工作，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

一是加大宣傳貫徹《寧夏施工企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)釋義》和《寧夏監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)釋義》，使廣大建筑施工、監(jiān)理企業(yè)正確理解政策規(guī)定，規(guī)范行為。

二是協(xié)助行業(yè)主管部門開展“智慧工地”、農(nóng)民工實(shí)名制管理、電子評(píng)標(biāo)等建筑工程信息化建設(shè)，以及銀行保函代替保證金等國(guó)家、自治區(qū)新發(fā)布的政策和法律法規(guī)宣貫工作，努力開展高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是按照住建部、自治區(qū)住建廳的安排，完成2018年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的上報(bào)工作。

八、引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織會(huì)員企業(yè)赴發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。引領(lǐng)會(huì)員企業(yè)以構(gòu)建新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為主線，以發(fā)展新型建造方式為重點(diǎn)，深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，組織開展各類裝配式技術(shù)交流活動(dòng)。引導(dǎo)大型會(huì)員企業(yè)推行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展。