關(guān)于印發(fā)《銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法 (修訂稿)》的通知

　　2018-07-27 15:32

　　銀住建發(fā)〔2018〕715號(hào)

　　各縣(市)、區(qū)住建局，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、銀川濱河新區(qū)建設(shè)交通局，局屬各有關(guān)單位，各相關(guān)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目評(píng)審工作，結(jié)合工作實(shí)際，特制定《銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法 (修訂稿)》。現(xiàn)將《評(píng)審辦法》印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)單位，采取切實(shí)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法 (修訂稿)

　　銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2018年7月27日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件：

　　銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法 (修訂稿)

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)(2017版)》推廣應(yīng)用的通知(建質(zhì)函[2017]268號(hào))、《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169號(hào))等相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升我市建筑施工規(guī)范化管理水平，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　第三條　銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程(以下簡(jiǎn)稱“示范工程”)評(píng)審工作的監(jiān)督管理。

　　銀川市建筑行業(yè)管理處受銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，具體負(fù)責(zé)市轄三區(qū)示范工程的評(píng)選審核工作。

　　市轄縣(市)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)示范工程的評(píng)選審核工作。

　　第四條　示范工程評(píng)審主要以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T-2010)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2013)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，并與日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合，評(píng)審工作按照《銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審細(xì)則》執(zhí)行。

　　第五條 示范工程的評(píng)選工作，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)檢查、綜合評(píng)審、透明公開、擇優(yōu)評(píng)定”的原則，實(shí)事求是，保證評(píng)審工作公開、公平、公正。

　　第六條　申報(bào)示范工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下建設(shè)規(guī)模：

　　(一)建筑面積在10000平方米以上的單體房屋工程;

　　(二)總建筑面積在30000平方米以上的群體房屋工程;

　　(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資200萬(wàn)元以上工程。

　　第七條　施工企業(yè)應(yīng)于工程開工當(dāng)年向銀川市建筑行業(yè)管理處提出創(chuàng)建申請(qǐng)，并提供以下資料：

　　(一)《銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申請(qǐng)表》(附件1);

　　(二)《安全生產(chǎn)許可證》、《施工許可證》復(fù)印件;

　　(三) 示范工程創(chuàng)建工作實(shí)施方案和保證措施;

　　第八條 申報(bào)示范工程，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)符合國(guó)家基本建設(shè)程序;

　　(二)施工企業(yè)成立施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地自評(píng)機(jī)構(gòu)，并按本辦法第八條的有關(guān)規(guī)定開展自查自評(píng)。

　　(三)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)境與衛(wèi)生狀況符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)制定了示范工程創(chuàng)建方案并有切實(shí)可行的保證措施。

　　(五)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料。參考：住建部發(fā)《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)(2017版)》。

　　(六)申報(bào)的工程無(wú)違反安全、文明施工等相關(guān)法律法規(guī)被行政主管部門行政處罰的;

　　(七)安全管理機(jī)構(gòu)健全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檔案資料齊全、真實(shí)、審簽手續(xù)完備;

　　(八)工程在施工期間未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　第九條 申報(bào)示范工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)基礎(chǔ)分

　　按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)，評(píng)分80分以上則達(dá)到標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)�？砂凑招录夹g(shù)增加分值項(xiàng)參評(píng)“星級(jí)工地”。

　　(二)增加分值

　　要求積極采用積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料。每達(dá)到一項(xiàng)按該項(xiàng)分值加入總分�？偡�80分小于95分(含)為“一星級(jí)”工地，大于95分小于110分(含)評(píng)為“二星級(jí)”工地，大于110分評(píng)為“三星級(jí)”工地。(銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程十項(xiàng)新技術(shù)推廣加分表見(jiàn)附件3)

　　第十條 申報(bào)示范工程的施工企業(yè)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中企業(yè)至少每季度要依據(jù)《寧夏建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》開展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在施工過(guò)程中盡責(zé)履職，參與示范工地的創(chuàng)建工作，企業(yè)自評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)簽字確認(rèn)自評(píng)結(jié)果。

　　企業(yè)開展自評(píng)情況的圖片、視頻資料、檢查記錄(附件2)及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評(píng)材料，并及時(shí)收集歸檔。企業(yè)應(yīng)確保材料真實(shí)有效，能如實(shí)反映自評(píng)檢查情況。

　　第十一條 評(píng)審部門及時(shí)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按照本辦法第六條、第七條進(jìn)行審核。

　　審核通過(guò)列入擬初評(píng)項(xiàng)目。施工企業(yè)應(yīng)在工程主體結(jié)構(gòu)工作量完成30%時(shí)，向評(píng)審部門申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)。

　　初評(píng)由評(píng)審部門組織評(píng)審人員，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146)等標(biāo)準(zhǔn)開展。

　　第十二條 工程主體結(jié)構(gòu)工作量完成70%，施工企業(yè)向評(píng)審部門申報(bào)參加示范工程綜合評(píng)審，并提交工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程自評(píng)材料。

　　評(píng)審部門根據(jù)當(dāng)年的工作安排，在5月到10月期間集中組織專家開展綜合評(píng)審，評(píng)審對(duì)照企業(yè)自評(píng)記錄進(jìn)行，主要內(nèi)容為：

　　(一)項(xiàng)目創(chuàng)建示范工程工作開展情況;

　　(二)企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)建示范工程措施落實(shí)情況及自評(píng)情況;

　　(三)工程實(shí)體安全防護(hù)、文明施工情況。

　　第十三條 有下列情形之一的項(xiàng)目不予綜合評(píng)審：

　　(一)施工過(guò)程中，因安全文明施工條件不符合要求受到行政主管部門行政處罰的;因工程安全、文明施工及拖欠農(nóng)民工工資等不良行為受到兩次誠(chéng)信扣分處理或一次性被記誠(chéng)信扣分300分(含)以上的;

　　(二)工程因故停工3個(gè)月或累計(jì)停工6個(gè)月以上的(冬季常規(guī)停工的除外)。

　　(三)未安裝接入銀川市智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目。(根據(jù)《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(JGJ/T292-2012)內(nèi)容要求)

　　第十四條 綜合評(píng)審考核得分達(dá)到示范工程分值以上的(含)，可評(píng)為示范工程。

　　第十五條 未獲得示范工程稱號(hào)的項(xiàng)目，不予推薦參評(píng)自治區(qū)級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程等評(píng)選。

　　第十六條 通過(guò)綜合評(píng)審的工程獲得銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)，由銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示結(jié)束后，對(duì)獲得銀川市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地進(jìn)行公布。

　　第十七條 被評(píng)選為示范工程的,銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)給予表彰,并按照《寧夏建筑市場(chǎng)企業(yè)信用評(píng)定管理細(xì)則》給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。原《銀川市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法》所評(píng)標(biāo)化工地不再評(píng)審、加分。

　　第十八條 評(píng)審結(jié)果公布后，凡是有下列情況之一的，一經(jīng)核實(shí)，給予取消獲獎(jiǎng)稱號(hào)的處理，并取消相應(yīng)誠(chéng)信加分和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)依法對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　(一)施工單位降低安全生產(chǎn)條件和施工管理標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)發(fā)生安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)、漏報(bào)的;

　　(三)申報(bào)材料弄虛作假的;

　　(四)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的;

　　(五)考評(píng)過(guò)程中有其他違法違規(guī)行為的。

　　第十九條評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審人員要實(shí)事求是，秉公辦事，遵守規(guī)定，廉潔自律。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或取消其評(píng)審資格，直至建議所在單位給予行政處分。

　　第二十條 本辦法自2018年8月1日施行�！躲y川市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評(píng)審辦法》(銀建通〔2013〕139號(hào))同時(shí)廢止。